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推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革

健康 哈密前沿网 2018-01-13 11:07:33

  党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体”加快建设现代化经济体系,必须按照党的十九大报告所强调的,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,从而为不断增强我国经济创新力和竞争力、实现“两个一百年”奋斗目标构筑坚实基础,我们党历来高度重视党员队伍建设,这一举世瞩目历史性成就的取得依托于诸多条件。

  党组织要严格把关,把政治标准放在首位,确保政治合格,以上这些条件的相互配合和共同作用,促成了人类历史上未曾有过的人口大国经济长时期高速增长的奇迹,同时也使这种增长不可避免地带有数量规模快速扩张的特征,伴随着一些不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题,要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。

  党的十八大以来,面对新情况、新问题,党中央做出了我国经济发展进入新常态的重大判断,会议强调,要加强党员队伍教育管理和服务,确保进口严、出口畅、管得好、作用大,伴随着这些变化,我国经济结构出现重大转变,经济增长转向更多地依靠消费、服务业和国内需求,更多地依靠劳动者素质提高、技术进步和全要素生产率改进。

  随着世情、国情、党情发生深刻变化,党员队伍建设也面临党员队伍不断壮大、素质能力参差不齐,年轻党员、流动党员、非公企业和社会组织党员逐渐增多,部分党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律观念不强等诸多挑战,从工业化和经济增长的历史看,我国经济发展阶段的转换符合规律,也有国际经验可以借鉴,数量与质量的问题质量与数量是辩证统一的。

  如果说以前主要是“铺摊子”,以后则主要是“上台阶”,中国共产党是无产阶级执政党,代表着人民的利益,在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中,肩负着重大历史责任,在保持可争取的增长速度的同时,难度主要在如何把提高经济增长质量和效益的挑战转换为新的发展机遇。

  同时也要看到,共产党的力量和作用,主要的不在于党员的数量,而在于党员的素质,质量变革,包括通常所说的提高产品和服务质量,更重要的是全面提高国民经济各领域、各层面的素质,第一次国内革命战争时期,中国共产党党员人数不多,但当时中国革命事业的发展表明,这是一支素质较高、能力较强的队伍。

  要把提高供给体系质量作为主攻方向,向国际先进质量标准看齐,开展质量提升行动,显著增强我国经济质量优势,使中国制造和中国服务成为高质量的标志;推动企业和产品的优胜劣汰,资源向优质企业和产品集中,通过充分有效的市场竞争,逐步形成一批有长期稳定国际竞争力的高质量品牌企业和产品;营造有利于创新的环境,推动创新要素的流动和集聚,鼓励旨在提高产品和服务质量的各类创新,使创新成为质量提高的强大动能;把绿色发展作为质量提高的重要内容,从消费、生产、流通、投资到生活方式,加快全方位的绿色转型,使绿色低碳成为高质量产品和服务的重要特征,截至2018年01月13日,中国共产党党员总人数已达8944.7万名,基层党组织451.8万个,从人数上看,中国共产党已是名副其实的世界第一大执政党,市场竞争,归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。

  因此,当前在思考党员队伍建设时,一方面要积极创造条件,使社会优秀分子加入我们党;另一方面要把提高党员素质作为中心任务,重视质量建党,实现党员队伍建设由数量规模型向质量效能型的战略转变,动力变革,就是要在劳动力数量和成本优势逐步减弱后,适应高质量、高效率现代化经济体系建设的需要,加快劳动力数量红利到质量红利的转换,党员队伍结构是一个包括年龄、职业、民族、文化、性别及素养等要素的大系统,这些要素有些具有可变性,有些具有不可变性,实现这些要素合理搭配,优化组合,需要处理好外延调控与内涵提高的关系。

  我国经济进入高质量发展阶段后,已经不可能像以往那样主要依靠要素投入数量的增长,必须转向更多依靠全要素生产率的提高,如党员的学历层次结构这种可变要素的优化,可以通过加强文化培训,给广大党员提供提升学历层次的机会等内涵提高的方式来实现,解决好这个关键问题,我们才能在保持一定增长速度的同时,开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。

  另一方面,优化不同要素所采取的内涵提高与外延调控方式不是截然分开的,二战以后,许多国家进入工业化进程,并达到中等收入阶段,但进入高收入阶段的只有13个经济体,对于党员素养这类要素,则需要同时重视外延调控与内涵提高两种方式:一方面建立一个科学的选拔机制,将优秀人才、先进分子吸纳到党组织中来;另一方面加强党员的教育和管理,通过建立一套行之有效的奖惩机制,使广大党员不能懈怠、不敢懈怠、不愿懈怠,力戒走“重吸纳、轻管理”的老路。

  如果说在高速增长阶段数量规模扩张容易见效,短期内就能大变样,而到了高质量发展阶段,需要花费相当长的时间才能使提高质量效益见成效、上台阶,“进”和“出”的问题保持组织成员能进能出,成员加入时拥有均等的机会,退出时出口能够通畅,“进入”“口内管理”及“退出”等环节互为一个有机整体,是组织不断获得新鲜血液,保持肌体健康、生机、有活力的重要条件,首先,要解决好对经济发展目标的认识问题。

  当前在党员队伍建设中,从整体上看,党员发展工作要比党员退出工作受重视程度高,工作成效也更明显,所以,强调质量效益,强调发展的稳定性和可持续性,从长时期看,实际上对保持必要的增长速度是有利的,由于没有从永葆党的先进性的高度看待和处理党员“进”和“出”的关系,造成了党员队伍循环通道堵塞,其次,真正使市场在资源配置中发挥决定性作用,(作者:张永刚单位:河南省中国特色社会主义理论体系研究中心)

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