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神州大地清风劲

智库 哈密前沿网 2018-01-05 11:18:19

神州大地清风劲

  党的作风是观察民心向背的晴雨表,关乎人心向背、关乎党的生死存亡,全面从严治党由此破题,一场涤荡党内痼疾顽症、大力扭转作风的战役就此打响,党的十九大报告既浓墨重彩描述了作风建设的成效,又对新时代如何深化作风建设作出新部署,反对“四风”还被纳入了新修改的党章,五年来,八项规定改变中国,在全面从严治党的历史进程中写下了浓墨重彩的一笔,工作报告总结的“由浅入深、由易到难,抓铁有痕、踏石留印”的工作理念,“经常抓、抓经常,释放执纪必严强烈信号”的工作方法,“扎紧制度笼子,构建长效机制”的治本思路,进一步深化了我们党对作风建设规律的认识,为新时代加强和改进党的作风建设提供了基本路径。

  回顾过去五年的工作,主要有以下做法和经验:(一)坚持以上率下、正人先正己,一级做给一级看,层层压实责任,形成环环相扣、齐抓共管的工作格局以习近平同志为核心的党中央从自身做起、率先垂范,中央政治局出台中央八项规定给自己立规矩,并带头严格执行,为全党树立了典范、作出了表率,习近平总书记深入思考“党要管党怎么管,全面从严治党怎么严”的问题,把制定和落实中央八项规定作为全面从严治党“第一刀”,解决了“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题,各级纪检监察机关按照“打铁必须自身硬”的要求,正人先正己,主动向自己开刀,把自己摆进去,从自身做起,带头严格落实中央八项规定精神,带头努力转作风、改作风,五年来,以习近平同志为核心的党中央言出必行、一诺千金,把八项规定作为切入口和动员令,坚定不移推进全面从严治党,开启了一场正风肃纪、激浊扬清、刷新吏治的作风之变。

  中央纪委领导同志经常通过多种方式,对各地区各部门、中管金融机构和中央企业党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)进行约谈,督促主体责任和监督责任落到实处,各地区各部门结合实际,制定落实中央八项规定精神措施,各地区各部门、中管金融机构和中央企业均把落实中央八项规定精神情况固定为检查考核、约谈提醒、述责述廉、民主生活会的重要内容,把问责作为利器,推动责任落地、工作落细,调查显示,94.8%的人肯定中央八项规定的成效,91.8%的人对中央八项规定长期执行有信心。

  各级发展改革委、财政、审计、机关事务管理等部门立足自身职责,积极发挥职能监管作用,认真把好各个业务关口;多数省区市建立了纪委与税务、公安等相关职能部门的联动协调机制,形成纠正“四风”工作合力,以习近平同志为核心的党中央在作风建设上始终坚持以上率下,习近平总书记率先垂范、以身作则,亲自谋划推动作风建设;中央政治局同志身体力行,以实际行动为全党改进作风作出表率,各级纪检监察机关充分利用网站、报刊、电视等媒体持续开展立体化、全方位宣传教育,引导党员干部加强党性修养,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,深刻理解和把握落实中央八项规定精神的重要意义、基本要求,坚定理想信念、提高思想认识、形成思想自觉,中央政治局定期听取贯彻执行中央八项规定情况汇报,研究部署具体工作,认真召开民主生活会,对照八项规定自我检查、开展批评和自我批评,形成以上率下的良好氛围。

  中央纪委通过组织拍摄《作风建设永远在路上》专题片,在网站开辟“中国传统中的家规”,在报社开设“文化周刊”等方式,教育教化广大党员干部,习近平总书记先后作出51次重要批示,每年召开的中央全会、中央纪委全会、中央经济工作会议等重要会议,都对作风建设提出明确要求;深入地方考察调研50次、151天,足迹遍及农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所,考察工作时吃自助餐、大盆菜,住临时板房,自己排队点餐,点滴之间,彰显共产党人的政治本色和为民情怀,(三)坚持问题导向,从具体问题抓起,一个问题一个问题解决,狠刹歪风邪气“四风”问题由来已久,之前曾经出现过“几十个文件管不住一张嘴”的情况,在以习近平同志为核心的党中央带动下,解决作风问题势如破竹,改进工作立竿见影。

  从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起,严肃整治“舌尖上的浪费”“会所中的歪风”“车轮上的铺张”“节日中的腐败”,深入治理潜入培训疗养机构吃喝玩乐、高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题,各级纪检监察机关始终把解决人民群众反映强烈、干部作风方面存在的突出问题作为作风建设的切入点和突破口,从小处抓起,从点滴做起,一个“标”一个“标”地治理,一个问题一个问题地解决,以小见大,由易到难,推动作风整体好转,“四风”问题是党内存在的突出矛盾和问题的突出表征,也是损害党群干群关系的重要根源,中央八项规定出台以来,截至2018年01月,全国查处违规公款吃喝、送礼、旅游(国内)三类突出问题共计45502起,党中央从一张贺卡、一个粽子、一杯酒、一支烟管起,打到了七寸,找到了一个夯实党的群众基础的切入点。

  (四)紧盯不放、寸步不让,织密监督之网,开展多种形式的监督检查各级纪检监察机关始终把落实中央八项规定精神情况作为日常监督检查和巡视巡察的重要内容,立足日常监督,紧盯重要节点,开展专项检查,组织明察暗访、交叉互查,持续发力整治突出问题;不断完善创新监督手段,充分利用互联网、新媒体和新技术,大大拓宽监督渠道,相信群众,依靠群众,形成群众监督的浓厚氛围,布下反“四风”的“天罗地网”,实践中,是抓了中秋节抓国庆节,抓了国庆节抓元旦,抓了元旦抓春节,抓了春节抓清明节、抓端午节,不断推进、环环相扣,每年都有新招数、不断释放新信号,积小胜为大胜,最终形成习惯和风气,党的十八大以来,中央部署开展的十二轮巡视和各级巡视巡察均把贯彻落实中央八项规定精神情况作为监督重要内容,对发现的“四风”问题揪住不放,督促立行立改、着力整治并严肃查处了一批不收敛不收手问题,对持续纠正“四风”发挥了“催化剂”作用,有力促进解决群众反映强烈的奢靡享乐突出问题,许多党员干部感慨,过去上百个文件管不住一张嘴,没想到一个八项规定就把嘴管住了,解决了这个长期想解决而没有解决的难题。

  (五)持续发力加压,动辄则咎,坚决点名道姓通报曝光,形成强大震慑各级纪检监察机关坚持挺纪在前,把监督执纪“四种形态”体现在作风建设全过程,把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点,对违规违纪问题坚决查处、决不手软;对巡视、信访和执纪审查中发现的“四风”问题线索专项处置,审查对象的“四风”问题优先查处和通报,深挖细查、决不放过;对规避组织监督、不收敛不收手的,不论职务高低一律从严查处,党中央深刻把握解决痼疾顽症不可能一劳永逸的现实,以最严格的标准、最严厉的措施持续加大治理作风问题力度,中央八项规定实施以来,截至2018年01月底,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题19.32万起,处理26.26万人,其中给予党纪政纪处分14.51万人,党政纪处分比例达到70.1%;中央纪委共通报曝光33批178起典型问题,涉及中管干部29人;各级纪检监察机关普遍加大了通报曝光力度,在全国范围形成了“四风”露头、人人喊打的氛围,在把握政策界限上,坚持实事求是,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,把违反中央八项规定精神列入巡视工作内容、纳入党纪处分条例和党内问责条例、作为执纪审查的重点,对巡视、信访、执纪审查中发现的“四风”问题优先处置,对落实中央八项规定精神不力、作风建设流于形式的,严肃追究相关领导主体责任和监督责任,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

  党中央注重顶层设计,围绕落实中央八项规定精神,制定出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要党内法规,为持之以恒抓好作风建设提供了基础性制度保障,在十八届中央纪委向党的十九大工作报告的工作体会部分第四条“坚持党的领导关键在加强党的建设,必须尊崇党章,坚持高标准和守底线相结合,依规治党和以德治党相统一”,强调“要坚持高标准在前,把理想信念坚定起来、宗旨意识确立起来,培养高尚道德情操,弘扬优良传统和作风,中央纪委督促各地区各部门各单位紧密联系实际对作风建设制度进行“体检”,检查落实中央八项规定精神的制度措施执行情况,实事求是地对制度措施加以修订完善、细化优化,要求做到可操作、可检查,做不到的宁可不写,制定法规制度,对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等作出明确规范,把纠正“四风”的要求融入新形势下党内政治生活若干准则、廉洁自律准则,写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规,不断健全作风建设制度体系,形成作风建设的长效机制。

  (七)在坚持中深化,在深化中坚持,积极实践探索、层层深入推进,不断深化拓展工作各级纪检监察机关始终保持坚强政治定力,一个阶段一个阶段逐步深入推进,工作打法和招数不断升级创新,由易到难、由浅入深,持续发力、驰而不息、久久为功,推动作风建设在坚持中不断深化和巩固,各级党委(党组)把领导干部家风建设作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容,定期检查有关情况,督促每一位领导干部做家风建设的表率,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员,以实际行动带动全社会崇德向善、见贤思齐,强化敦风化俗,后来发展到狠刹面上问题,严格监督执纪问责,着力查处嘚瑟在老百姓面前的违规违纪问题,重点查处党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动开展后仍然不收敛不收手的,越往后执纪越严,在党的十九大报告中,习近平总书记站在历史和全局的高度,强调党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决,要巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持之以恒整治“四风”问题,为在新的更高起点上推动党的作风建设指明了方向。

  最后发展到标本兼治,在注重治标的同时,不断推动完善制度规定,建立健全作风建设长效机制,十九届中央政治局第一次会议,即对《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》进行审议,再次旗帜鲜明提出作风建设永远在路上,要求中央政治局的同志带头弘扬党的优良作风,严格执行中央八项规定,为全党作出表率,五年来,党风政风为之一新,社风民风向上向善,回应了群众期盼,兑现了庄严承诺,赢得了党心民心,厚植了党的执政基础,正风必须肃纪,要全面加强纪律建设,深入开展纪律教育,深化运用监督执纪“四种形态”,层层设置防线,我们深刻体会,必须始终深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟、内化于心、外化于行;必须牢固树立“四个意识”,时刻坚决向党中央看齐对标;必须聚焦主责主业精准发力,刀刃向内带头严修内功;必须坚持问题导向,以具体促深入、以小治大;必须保持坚强政治定力,在坚持中深化、在深化中坚持,持之以恒、抓常抓细抓长;必须坚持从实际出发,边实践、边总结、边完善,循序渐进、稳步扎实推进制度建设,(木易)来源:中央纪委监察部网站

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